Shalva Papuashvili：将国际组织转变为政治武器的做法日益增多，令人担忧；PACE必须回归国际法的基础——有必要明确区分对话与干涉！

基于规则的国际秩序不会自行崩溃——它是在基于我们共同价值观和规则的国际机构削弱时崩溃的——议会议长沙尔瓦·帕普阿什维利在欧洲委员会各国议会主席欧洲会议于罗马发表讲话时如是说。 根据帕普阿什维利的声明，“利用国际组织推进政治动机和基于认知的立场，并将其武器化的做法日益增多，这令人担忧。” 他表示，被用作武器的机构不再是机构——它成为某方利益的传导者。 “国际机构的强弱取决于对它们的信任和忠诚。它们的权威建立在合法性之上：即规则平等适用于所有人；决策基于事实和公正程序而非政治权宜之计；以及无人凌驾于规则之上。当合法性削弱时，任何条约文本都无法再恢复它。 为什么这些机构在国际秩序在我们眼前持续崩溃之际却在削弱？往往是因为它们被工具化。利用国际组织推进政治动机和基于认知的立场，并将其武器化的做法日益增多，这令人担忧。当一些国家和政治团体利用机构推进狭隘定义的政治议程、对某些成员施压并保护其他成员，或将监测和评估变成政治武器时，它们剥夺了这些机构的主要目的。被用作武器的机构不再是机构——它成为某方利益的传导者。 欧洲委员会议会大会对格鲁吉亚的态度就是这一点的明显例子。2024年10月，格鲁吉亚举行了议会选举。欧安组织/民主制度和人权办公室对选举进行了详细评估，得出结论认为选举在竞争环境中举行，总体上表达了人民的意愿。欧安组织/民主制度和人权办公室的报告描述了选举的优势和劣势，并确定了后续步骤，”沙尔瓦·帕普阿什维利如是说。 根据议会议长的声明，与欧安组织/民主制度和人权办公室的报告相反，由PACE成员组成的欧洲委员会代表团选择了完全不同的路径。 “与欧安组织/民主制度和人权办公室的评估不同，PACE准备了一份对选举结果提出质疑的报告。尽管格鲁吉亚的国际伙伴，包括欧盟，强调欧安组织/民主制度和人权办公室的报告将是评估选举的决定性因素，但一些欧洲政府和政治团体并未履行这一承诺。基于这份包含大量虚假信息的报告，PACE通过了一项决议，实际上拒绝承认格鲁吉亚民主选举产生的议会的合法性。几乎两年后，事实证明PACE提出的所有指控和借口都是错误的、没有依据的，并且在事实上是虚假的。然而，PACE拒绝承认其故意犯下的错误，而这一过程已陷入僵局。 因此，我们加入以保护我们主权和人民民主的组织继续违反格鲁吉亚人民的民主意愿，进而违反他们的自由。PACE必须回归那些国际法基础，以保护它所创建的这些基础。当民主、主权、人权和自由仅仅成为形式上的口号时，这种情况是不可接受的。这一过程的最终结果是失去信任，并剥夺该组织的本质。 议会外交是一种可以促进基于规则的秩序加强的重要工具；然而，有必要明确区分对话与干涉。对话意味着交换观点、分享最佳实践以及遵守所有国家共同的标准——那些所有成员自愿同意的标准。因此，恢复基于规则的秩序始于更新那些构成这一秩序基础的机构和组织的完整性。格鲁吉亚仍致力于这一任务，”沙尔瓦·帕普阿什维利如是说。