欧洲议会报告——格鲁吉亚当局的持续不作为可能导致全体民众的免签旅行被暂停，格鲁吉亚梦想党对此负有全部责任

欧洲议会以436票对145票通过的一份报告指出，格鲁吉亚梦想党已经通过了一系列旨在压制公民社会和独立媒体、限制多元化的立法法案，这令人极为担忧。 在这一背景下，该文件讨论了《外国代理人登记法》、对《广播法》的修正案、《公共服务法》、《集会和示威法》，以及《刑法典》和《行政违法法典》的相关条款。 “欧洲议会特别谴责那些增加行政法典下罚款的立法措施，这些措施日益导致无力支付罚款的抗议者被监禁；重申其要求立即释放所有政治犯和其他被非法拘留者；警告说，格鲁吉亚当局试图将格鲁吉亚充满活力的公民社会转变为政府-aligned组织严格控制的环境，这是迈向威权政权的又一步；回顾这些法律大多复制了普京在俄罗斯极权政权下的早期发展；呼吁格鲁吉亚当局废除这些立法法案，作为重返欧盟道路的切实步骤； 欧洲议会谴责据报道对Elene Khoshtaria在拘留期间施加的侮辱性和不人道待遇；要求立即无条件释放她，并立即撤回针对她的政治动机指控。” “欧洲议会深切关注针对抗议者和活动人士持续滥用行政拘留的情况；注意到欧洲人权法院在Mekvabishvili诉格鲁吉亚案中的判决，该判决认定仅依赖警方证词而无独立证据 undermines公平审判保障，并导致对和平示威者施加不成比例的制裁；呼吁格鲁吉亚当局改革其行政违法程序，使其符合《欧洲人权公约》； 谴责关于对抗议者和被拘留者过度使用武力、酷刑和虐待的可信报告，包括欧洲防止酷刑和不人道或有辱人格待遇或处罚委员会（CPT）最近的调查结果，记录了警方虐待和保障与问责系统性缺陷的指控；呼吁格鲁吉亚当局确保迅速、独立和有效的调查，起诉责任人，并全面落实CPT的建议； 谴责格鲁吉亚执法人员对抗议者使用言语和身体虐待、强奸威胁和其他基于性别的暴力以及非法脱衣搜查的日益趋势，作为恐吓异见人士（尤其是女性抗议者）并压制格鲁吉亚人言论自由和和平集会人权的一部分； 谴责通过的立法规定对在人行道和行人区和平抗议的个人自动拘留并随后施加刑事处罚，包括最高一年监禁；强调此类措施是旨在为政治目的压制异见的镇压工具；对因在社交媒体上分享意见而频繁拘留个人表示遗憾； 对可能在格鲁吉亚抗议背景下对个人使用违禁化学制剂的指控表示极度震惊；强调如果得到证实，对平民使用任何化学制剂将构成对基本人权、国际人道主义规范和格鲁吉亚国际法义务（包括禁止化学武器）的严重违反；对格鲁吉亚当局对此事进行的不充分调查表示遗憾；呼吁立即对这些指控进行独立和透明的国际调查；呼吁联合国禁止化学武器组织进行审查，并敦促成员国将此案提交进一步调查； 对格鲁吉亚系统性侵犯人权和歧视弱势群体（包括LGBTIQ+人士）深表关切；强调这些侵犯行为与格鲁吉亚在欧盟-格鲁吉亚联系协定和国际人权标准下的义务不相容；呼吁格鲁吉亚当局维护言论、集会、结社和政治参与自由的权利，并确保所有人权捍卫者和活动人士的安全、保护和有效法律补救；强烈呼吁欧盟和成员国监测这些侵犯行为，为面临风险的个人提供支持和保护，并将欧盟援助、合作和加入的进展与人权保护的切实改善挂钩； 敦促格鲁吉亚事实上的议会废除《家庭价值观和未成年人保护法》，该法的条款严重侵犯人权，包括平等权、非歧视权、教育权、健康权、言论自由权、和平集会和结社权，以及隐私权、自由权和安全权；与格鲁吉亚LGBTIQ+社区站在一起，对该法将自愿同性关系与乱伦错误等同表示深恶痛绝；回顾俄罗斯在普京政权下的类似法律为对少数群体的广泛镇压铺平了道路，最终在俄罗斯造成恐吓和歧视的气氛； 对格鲁吉亚恰图拉地区因向欧盟市场开采锰而导致的局势表示严重关切，并呼吁实施CSDDD，因为欧盟对当地居民的福祉和受损害影响的环境保护负有责任； 重申反对格鲁吉亚劳动法和劳工权利的倒退，如2024年对《公共服务法》的修正案所示；呼吁格鲁吉亚当局遵守劳动法标准并 refrain from restricting劳动权利；回顾欧盟法律体系包括与国际劳工组织公约、《欧洲社会宪章》以及欧盟关于工作条件的立法保持一致； 欢迎欧安组织在24个参与国倡议下启动所谓的莫斯科机制，这为派遣专家团评估格鲁吉亚履行欧安组织承诺的情况，特别是2024年春季以来的人权和基本自由状况提供了机会；呼吁格鲁吉亚当局实质性参与其调查结果，并在明确期限内落实其建议，包括释放因政治原因被拘留者、废除与国际义务不相符的立法，以及对虐待行为追究责任；强调如果当局未能采取具体和可核查的步骤落实其建议，参与国和相关国际机构应考虑适当的后续措施以确保问责，包括定向制裁和使用相关国际法律机制；呼吁参与欧安组织的欧盟成员国积极支持延长该机制的任务期限，因为系统性和有据可查的侵犯行为需要全面的独立评估； 欢迎欧洲委员会议会大会2025年10月决议，敦促欧洲委员会机构“使用一切可用手段”，包括《欧洲人权公约》第52条和根据第33条向欧洲人权法院提起国家间申请，以确保格鲁吉亚履行作为欧洲委员会成员国的义务；呼吁欧盟成员国和欧洲委员会成员国考虑实施这一建议； 强烈谴责与格鲁吉亚梦想党-aligned的媒体 outlets，包括Imedi TV、PosTV和Rustavi 2 TV，在传播针对欧盟及其机构和代表的系统性虚假信息、诽谤运动和敌对宣传方面的作用，特别是针对欧盟驻格鲁吉亚代表团团长和欧盟成员国外交官；注意到英国最近决定对Imedi TV和PosTV实施制裁；呼吁欧盟机构审查这些媒体 outlets在欧盟机构内的 accreditation，并鼓励欧盟成员国效仿英国的榜样，对策划和资助这些虚假信息运动的个人和实体采取适当和相称的限制措施，包括根据欧盟全球人权制裁制度；呼吁将格鲁吉亚国家通信委员会和格鲁吉亚公共广播公司领导层成员列入欧盟制裁名单； 对独立媒体面临的压力和针对它们的法律诉讼表示关切；强调媒体多元化和记者安全是民主社会的必要前提； 关切地注意到格鲁吉亚教育部门最近的改革似乎集中了对学术机构的控制，削弱学术自由和大学自治，并阻碍格鲁吉亚与欧洲高等教育体系的融合；警告旨在改变学术课程结构和持续时间的措施以及引入“一城一系”原则的措施，该原则限制了单个大学提供的学科范围；对Ilia国立大学等机构因公开支持学生抗议而受到监管压力表示担忧，同时与执政精英亲近人物相关的私立机构获得支持；强调独立教育专家警告说，这些措施的累积效应有可能减少学术多元性并进一步将高等教育体系政治化； 对在格鲁吉亚运营的有组织欺诈呼叫中心网络表示关切，特别是那些针对欧盟公民的网络；强调国际记者的调查表明，格鲁吉亚梦想党高官为这些诈骗网络提供保护以换取经济补偿，这帮助它们抵御经济制裁； 欢迎欧盟委员会决定暂停格鲁吉亚外交、公务和官员护照持有者的免签旅行，该决定自2026年3月6日起在所有欧盟成员国适用，根据2025年12月30日生效的修订后更灵活的签证暂停机制，这是格鲁吉亚梦想党政权违反基本价值观行为的直接后果；鼓励成员国通过面试和要求这些签证申请人提供支持文件进行彻底筛查，如果对他们提供的信息可靠性有任何怀疑则拒绝签证；遗憾的是，由于匈牙利和斯洛伐克政府的反对，未能对应对严重人权侵犯、民主倒退和镇压负责的格鲁吉亚官员实施欧盟范围的签证禁令；注意到第八份签证暂停机制报告强调格鲁吉亚未遵守关键基准和先前建议；警告说，如果格鲁吉亚当局继续不作为，可能导致对全体人口暂停免签旅行，格鲁吉亚梦想党将对此负全部责任；呼吁欧盟委员会建立一种机制，使公民社会活动人士、记者和学生能够继续免签进入欧盟，并增加对人员交流项目的直接支持，如伊拉斯谟+、地平线欧洲、欧洲团结军和创意欧洲。”