2026年扩大报告：格鲁吉亚司法系统的独立性和公正性仍受到严重损害，对抗议者施加的不成比例的判决引发担忧，即司法系统正被工具化以实施镇压体系

根据欧盟委员会发布的2026年扩大报告，格鲁吉亚在司法和基本权利领域连续第三年出现倒退。 报告指出，司法机构的独立性、公正性和廉洁性仍受到严重损害。 “格鲁吉亚在司法领域仍处于准备的早期阶段，且在报告期内出现倒退。格鲁吉亚未采取任何改革措施，以落实欧盟委员会和威尼斯委员会关于对司法系统进行彻底全面改革的建议。特别是，格鲁吉亚尚未按照相关建议对司法高等委员会（HCJ）和最高法院（SC）进行全面改革。司法系统的独立性、公正性和廉洁性仍受到严重损害。 2025年12月通过的对司法法律框架的修正案进一步损害了司法系统的独立性和廉洁性，加剧了司法被俘获的风险。对抗议者施加的严厉且不成比例的判决引发担忧，即司法正被工具化以推行压制体系。 欧盟委员会去年的建议未得到落实，且依然有效。 在未来一年，格鲁吉亚需要： 使《普通法院法》与威尼斯委员会关于司法高等委员会在法官调动方面的权力以及最高法院法官评估和遴选程序（包括有效上诉、最高法院法官资格以及防僵局机制）的建议保持一致； 启动更广泛的司法改革，特别是按照威尼斯委员会的建议改革司法高等委员会，解决其成员连任限制问题，尤其是实行固定且不可续任的任期。此外，建立由国际专家在过程中发挥决定性作用的特别廉洁审查制度，对司法机构所有领导职位（特别是司法高等委员会、最高法院和普通法院院长）的候选人及现任人员进行审查； 按照威尼斯委员会、经合组织以及欧盟资助的技术援助与信息交流（TAIEX）2023年5月对司法部门运作和打击有组织犯罪情况的同行审查建议，使《检察总长办公室法》与欧洲标准保持一致”，报告写道。