PACE 今日将辩论关于格鲁吉亚的报告

欧洲委员会议会大会（PACE）将于今日就格鲁吉亚问题举行辩论并就一项决议进行表决，此信息发布于大会网站。 题为“格鲁吉亚民主机构的运作”的报告将由报告员埃迪特·埃斯特雷拉（葡萄牙，SOC）和萨比娜·楚迪奇（波斯尼亚和黑塞哥维那，ALDE）提交。 决议草案指出，格鲁吉亚的民主倒退持续 unabated，同时公民社会、政治反对派和异见声音持续受到压力。根据该文件，大会提出的紧急建议均未得到落实。 文件称：“格鲁吉亚民主的持续崩溃以及对大会关于解决这一问题的建议缺乏回应，使人对当局履行格鲁吉亚作为欧洲委员会成员国所承担的义务和承诺的意愿产生严重怀疑。” 与此同时，决议草案强调，大会仍致力于与格鲁吉亚当局以及该国所有其他政治和社会力量保持开放、以结果为导向的对话。 决议草案还指出，试图在格鲁吉亚几乎全面禁止民主反对派政党并以政治动机和捏造的指控起诉其领导人的举措令人无法接受。 文件称：“大会重申，如果这一趋势继续下去，将实际上在格鲁吉亚建立一党专政，违反民主基本原则，并与欧洲委员会成员国身份不相容。因此，大会呼吁格鲁吉亚当局立即撤回向宪法法院提交的禁止民主反对派政党的申请，并停止对其领导人进行不公正且带有政治动机的刑事起诉。” 决议进一步强调，由于对民主反对派、公民社会和独立媒体的“无情压制”，以及该国极端的社会和政治两极分化，目前格鲁吉亚不具备真正民主选举的条件。 文件指出：“因此，大会再次呼吁格鲁吉亚当局启动一个开放、包容的政治进程，吸纳所有政治力量和公民社会利益攸关方参与，以期按照格鲁吉亚社会的明确期望和愿望，恢复真正自由和民主的政治环境。” 决议草案还强调，必须立即结束对言论自由和集会自由的限制，包括通过压制性立法以及滥用带有政治动机的法律程序针对公民社会、独立媒体、反对派团体和个别抗议者。 文件称：“旨在压制异见的带有政治动机的起诉会增加政治犯的风险，与民主社会和格鲁吉亚作为欧洲委员会成员国的义务不相容。在此背景下，大会谴责对反对派领导人和其他人（包括尼卡·梅利亚和埃莱娜·霍什塔里亚）以明显捏造的指控判处带有政治动机且不成比例的刑罚。大会呼吁格鲁吉亚当局全面废除最近通过的压制性立法，特别是《刑法典》、《公民政治结社法》和《行政违法法典》的有争议修正案。大会重申其建议，即应以一部在与欧洲委员会密切协商下制定的全新法律取代《行政违法法典》，以确保符合欧洲规范和标准，包括《欧洲人权公约》。” 大会强调，充满活力且多元的公民社会对运作良好的民主至关重要，公民社会在该国民主发展中发挥关键作用。 文件称：“大会谴责公民社会空间日益缩小，这威胁到其生存。这一趋势必须扭转。大会还谴责对公民社会组织及其领导层以及独立媒体的攻击，包括通过滥用有争议的立法。特别是《外国影响透明度法》和《外国代理人登记法》（GEOFARA），以及最近对《赠与法》的修正案，应根据威尼斯委员会的建议予以废除。” 大会对近期教育改革对学术自由的影响表示关切，并强调必须保障学术机构的独立性。 文件称：“此外，为解决人们对腐败的合理关切，大会呼吁当局建立一个透明、独立的机制，以管理因新的‘一城一系’改革而可能多余的大学资产私有化。” 大会还对尽管多次呼吁，但仍未对示威期间的警察暴力和其他人权侵犯行为（包括关于被拘留抗议者遭受酷刑和虐待的指控）进行可信调查表示遗憾。 文件称：“大会对有关在第比利斯驱散抗议时使用被禁化学物质的报告尤为关切。必须立即对这些指控进行可信、独立和有效的调查。” 大会呼吁格鲁吉亚当局全面执行欧洲人权法院在Tsava及其他人诉格鲁吉亚、Mekvabishvili诉格鲁吉亚以及Makharashvili及其他人诉格鲁吉亚等案件判决中要求采取的一般措施，以及所有其他尚待执行的77项判决。 文件最后称：“大会注意到根据24个欧安组织参与国援引的欧安组织莫斯科机制任命的专家所编写的报告。它完全赞同该报告的结论，这些结论与本决议及以往关于格鲁吉亚民主倒退的决议一致。大会呼吁格鲁吉亚当局全面落实该报告所载的建议。”