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2026年02月16日 06:00
议会今天将审查关于赠款、政治活动和政 治参与的立法包。

议会法律事务委员会将在2月16日的会议上审查一个与赠款、政治活动和政治参与相关的立法包。
该立法包涉及对七部法律的修订,这些修订一旦生效,将引入关于赠款、政治活动和政治参与的新限制和禁止规定。
这些变化影响以下法律:《赠款法》、《刑法典》、《行政程序法典》、《行政违法法典》、《公民政治协会组织法》和《国家审计局法》。
《赠款法》的修订
根据计划的修订,“赠款”的定义将被扩展。赠款将被定义为任何个人向另一人提供的货币或实物转移,这些转移被使用或可能被使用,并以影响格鲁吉亚政府、国家机构或社会任何部分为目的,从事旨在塑造、实施或改变格鲁吉亚国内或外交政策的活动。这还包括用于或可能用于源于外国政府或外国政党的政治或公共利益、方法或关系的活动的资金。
接受此类赠款需要事先获得格鲁吉亚政府的授权。
该法还定义了另一个国家法律实体的概念,该实体活动主要涉及格鲁吉亚相关问题。此类实体在接受赠款前也需获得格鲁吉亚政府的事先同意。据“格鲁吉亚梦想”派别称,例如,一个在国外注册但主要在格鲁吉亚运作的组织需要向格鲁吉亚政府申请资金,否则将面临刑事责任。
以技术援助交换转移的资金——包括共享技术、专业知识、技能、专长、服务或其他形式支持——也将被视为赠款。正如“格鲁吉亚梦想”派别解释的,如果外国势力在格鲁吉亚雇用专家以换取资金,这些资金将被视为赠款,并需事先获得政府同意。
如果非居民法律实体的代表处、分支机构或部门接受赠款——包括从其所属法律实体处接受——必须事先获得政府同意。没有此类同意接受赠款将导致行政责任,即处以相当于非法接受赠款金额两倍的罚款。
《刑法典》的修订
该草案引入了对违反《赠款法》的刑事责任。违反行为可能导致罚款、300至500小时社区服务或最高六年监禁。
在《刑法典》第194条中添加了加重情节。如果为进行与格鲁吉亚相关的政治活动而实施洗钱,将处以9至12年监禁。
政治党派高级官员违反《公民政治协会组织法》——特别是接受外国资金——也将面临刑事责任。该违反行为将处以罚款、300至500小时社区服务或最高六年监禁。
外部游说也将成为刑事处罚对象。直接或间接向另一个国家的公民或法律实体转移资金、证券、其他财产、金融利益或其他优势,以换取进行与格鲁吉亚相关的政治活动,将导致罚款、300至500小时社区服务或最高六年监禁。
关于政治党派成员的修订
《公民政治协会组织法》的修订引入了限制党派成员资格的新理由。从外国势力获得年度收入超过20%的组织聘用的劳动合同雇员,将被禁止加入政治党派八年。
国家审计局将监督政治党派成员的财务活动。
“具有宣布的选举目标”一词将被替换为“具有宣布的党派政治目标”,其范围将被扩展。适用于政治党派的所有法律限制也将适用于具有宣布的党派政治目标的实体。
在外国资金情况下,将为政治党派领导人和具有宣布的党派政治目标的实体确立刑事责任。
关于企业实体的修订
还引入了关于企业实体公共政治活动的变更。《行政违法法典》的修订确立了企业实体从事与其核心业务无关的公共政治活动的新行政违法行为。
如果犯下此类违法,国家审计局将处以20,000格里 GEL 罚款,重复和后续违法将处以40,000 GEL 罚款。
然而,正如在该法案一读期间决定那样,这些规定将被修订。在重复政治活动的情况下,企业实体将面临刑事责任而非行政责任。
原文URL: https://www.interpressnews.ge/en/article/145764-parliament-to-review-legislative-package-on-grants-political-activity-and-political-engagement-today/
本文翻译自格鲁吉亚本地英文新闻网站,转载请注明出处