GYLA: 《言论和表达自由法》的修正案代表了格鲁吉亚梦想党的镇压政策的又一个例子。

格鲁吉亚青年律师协会（GYLA）谴责了《言论和表达自由法》的修正案，认为其具有压迫性。 “GYLA指出，《言论自由法》的修正案是格鲁吉亚梦想党压迫性政策的又一例证，旨在压缩言论自由、政治讨论、多元主义、媒体和公民空间，”声明中写道。 此外，GYLA认为，基于以往做法——如对《广播法》进行违宪修改以及对在线评论施加行政制裁——这些新修正案很可能被用于对公民和批评性媒体进行压迫性应用。 “2025年6月18日，格鲁吉亚议会迅速审议了格鲁吉亚梦想党提出的修正案，并于6月27日通过了三读程序。 这些变更取消了言论自由的重要保障。最显著的是，它们废除了特权保护，并在诽谤案件中将举证责任从原告转移到被告。措辞也被改为在民事程序中对诽谤施加‘适当责任’。影响保密来源保护和职业保密的规定也令人担忧。此外，该法的规定将追溯适用于修正案通过前的时期，这据GYLA称，违反了法律确定性原则，”协会的简要声明中指出。 GYLA的详细批评： 废除特权保护并重组诽谤法； 在修正案之前，特权保护适用于某些意见表达，如果发言人已采取措施验证准确性、出于公共利益、寻求对象同意、对原告的评论作出 proportionate 回应，或报道公共利益事项。 “这一变更与保护言论自由的宪法和国际标准相冲突。特权保护对民主多元主义至关重要——它保护公共话语参与者，特别是涉及公众人物。其废除破坏了这一民主基础保障。 国际法律标准，如《公民权利和政治权利国际公约》（ICCPR），保护涉及公众人物和公共利益事务的言论。旨在保护公共机构或官员免受批评的限制是不可接受的。废除特权保护直接与这些保护相冲突，”声明解释道。 在诽谤案件中转移举证责任 修正案将诽谤索赔中的举证责任从原告（通常是公众人物）转移到被告，GYLA警告称，这 effectively 创建了‘虚假推定’并鼓励 SLAPP 诉讼。 “记者必须有自由验证来源并负责任地发布。先前法律符合这些标准，但新法律在格鲁吉亚严重降低了这些标准。这将加剧现有的滥用 SLAPP 诉讼，其中法院往往对辩方施加繁重标准、以不当程序速度处理诽谤索赔，或在未经充分理由的情况下接受它们。修正案将这些问题法院做法制度化，”协会辩称。 未指定的责任标准 新版第13条将‘诽谤的民事责任’替换为‘诽谤的适当责任’——这是一个模糊且令人不安的变更。在辩论中，一些执政党议员建议可能稍后引入诽谤的刑事制裁。 “刑事诽谤将是对言论自由的严重侵犯。联合国人权专家一贯建议不要将诽谤刑事化。欧洲法院认为刑事处罚是不相称的。这一修正案为危险先例铺平了道路，并为执政党提供了另一个工具来压制批评，”GYLA警告道。 削弱保密来源保护 修正案还削弱了对保密来源和职业保密的保护。GYLA指出： “在民主社会中，揭露政府或官员不当行为——即使基于保密或机密信息——对公共监督至关重要。削弱这些标准会使记者特别容易受到攻击，尤其是在报道腐败或不当行为时，从而破坏透明度和问责制。” 追溯适用 将该法追溯适用于修正案通过前100天内实施的行为，违反了法律确定性原则。GYLA表示： “法律确定性保护了个人的合法期望，对法治至关重要。将刑事规范追溯适用破坏了这一基础。这一变更会对言论产生寒蝉效应，因为人们无法合理预见哪些行为可能变得可惩罚，或其先前行为如何被判断。”