Michael O’Flaherty: 格鲁吉亚议会应该拒绝扼杀公民社会的修正案。

“我对拟议的七部不同法律修正案感到担忧，如果这些修正案被采纳，将会对公民社会组织施加重大限制，”欧洲委员会人权专员迈克尔·奥弗拉赫蒂表示。 “这些提案不符合格鲁吉亚在国际法下保证结社自由权的义务。我呼吁议会拒绝这些修正案，并号召当局重申保护公民空间和基本自由的承诺，”声明中写道。 专员解释称，1月28日公布的修正案旨在扩展《赠款法》中‘赠款’的法律定义，将其涵盖从一人向另一人转移现金或实物支持的任何形式，这些支持可能用于开展针对政府、国家机构或社会任何部分的活动，且意图或相信能影响它们。 “这一定义过于宽泛，可能使公民社会的普通和合法活动受到不当的国家审查，从而有效地破坏公共倡导和参与民主生活。” 此外，修正案扩展了自2025年4月生效的一项要求，即外国赠款需事先获得政府批准。这一要求现在将适用于在国外开展与格鲁吉亚相关活动的外国实体，以及外国非政府组织的地方办事处。违反《赠款法》将处以最高六年监禁。如果涉及‘为在格鲁吉亚开展政治活动而洗钱’，刑期将增至12年。 这些变化放大了自2024年以来通过的一系列限制性法律和法规，这些法规已严重破坏了格鲁吉亚的公民社会。正如我最近观察到的，这些法律引发了关于其与《欧洲人权公约》第11(2)条和第14条所规定的合法性、合法必要性、必要性和相称性标准以及非歧视原则的兼容性的严重问题，”声明中写道。 欧洲委员会人权专员强调，积极的公民社会是任何民主社会的基础。 “我呼吁格鲁吉亚当局尊重他们在《欧洲人权公约》和其他人权文书下的义务。他们应保证结社自由权，并结束针对人权捍卫者和公民社会参与者的所有形式的骚扰和恐吓，”声明结尾处写道。