GYLA：拟议的变更损害了法律援助服务的机构独立性，并增加了政治影响的风险——该法案威胁到高质量和公正法律援助的提供。

格鲁吉亚青年律师协会（GYLA）回应了提交给议会的关于修改《格鲁吉亚“法律援助法”》的法案，该法案于2月18日在议会二读中获得支持。 根据GYLA的评估，拟议的变更严重损害了法律援助服务的机构独立性，并增加了其受到政治影响的风险。 此外，根据GYLA的声明，法律援助将被置于政府控制之下，仅享有有限的独立性和内部自治。 “拟议的变更严重损害了法律援助服务的机构独立性，并增加了其受到政治影响的风险。一方面，该法案威胁到服务提供高质量和公正法律援助的能力；另一方面，它与免费法律援助的逻辑以及律师专业自由和自治原则相矛盾。此外，该法案的解释性说明并未解释这些变更的必要性。解释性说明没有说明当前模式存在何种缺陷，以及为什么执行部门的控制会使服务活动更有效。 在当前版本下，法律援助服务向议会负责，现在它将隶属于总理。因此，《公共法律实体法》将全面适用于它。因此，服务主任将向格鲁吉亚议会而不是总理提交报告。总理将亲自任命和解雇服务主任，并单方面批准战略。尽管启动版本仍强调服务的独立性，但将法律援助服务隶属于行政部门与法律援助的一般逻辑以及行使辩护权原则相矛盾，因为在许多情况下，向公民提供的法律服务涉及与国家机构的争端，将争端双方置于同一政府部门之下与保护个人的逻辑相矛盾。因此，将服务置于总理之下会负面影响其独立性和客观、公正地履行活动，”——GYLA声明中写道。 “鉴于法律援助局向公民提供法律服务，包括直接倡导服务，有必要将法律援助系统与倡导活动原则联系起来。将由总理任命的主任确定援助接收者的标准，这是一个重大倒退。在缺乏机构独立性的情况下，确定此类标准也可能变成一种政治控制机制。法律援助服务是该国实现辩护权的重要机构。随着拟议的变更，削弱服务的机构保障会影响公民获得独立和高质量法律服务的权利，尤其是在压制性立法环境条件下，公民社会组织越来越无法向资源有限的公民提供免费法律援助，”——GYLA声明指出。 信息：根据现行法律，法律援助服务在其活动中是独立的，不隶属于任何国家机构，仅向议会负责，现在它将成为一个向总理负责的实体。 服务负责人将不再向议会提交年度报告，而是向总理提交。此外，总理被授予任命和解雇服务主任的权力。 根据提交给议会的法案，法律援助委员会将由7名成员组成，而不是9名。其中，2名成员为议会法律事务委员会主席和人权保护及公民整合委员会主席，1名为最高司法委员会秘书，1名为总检察长，1名为政府行政首长，1名为公共捍卫者，1名为律师协会主席。委员会成员的任期由他们在各自职位上的任期决定。