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2026年02月02日 08:00
议会今天将开始审议格鲁吉亚梦想党的关于政党和社会活动的立法包。

议会正在开始审议由格鲁吉亚梦想派提出的立法包,该包旨在对党派活动和政治参与施加新的限制。
《赠款法》、《公民政治协会法》以及其他五部法律的修正案将于2月2日在法律事务委员会进行一读审议。
拟议的变更预计将于2月3-4日在全会会议上进行一读审议。值得注意的是,该草案未采用加速程序。
该立法包由七部草案组成,其中第一部涉及《赠款法》的修正。
“赠款”的定义将被扩展,以包括任何个人向任何个人转移的现金或实物资金,这些资金基于信念或意图,用于或可能用于影响格鲁吉亚当局、国家机构或任何社会群体,以从事旨在塑造、实施或改变格鲁吉亚国内或外交政策的活动。它还包括用于或可能用于源于外国政府或外国政党的政治或公共利益、方针或关系的活动的资金。
此类赠款的接收仅在获得格鲁吉亚政府事先批准后才允许。
该法引入了“另一个国家法律实体的概念”,其活动主要涉及格鲁吉亚相关问题。此类实体仅在获得格鲁吉亚政府事先同意后方可接收赠款。正如格鲁吉亚梦想派解释的那样,在国外注册但主要在格鲁吉亚运作的组织将需向格鲁吉亚政府申请许可以接收资金;否则,将面临刑事责任。
以现金或实物形式转移资金,作为交换接收技术援助——包括技术转让、专业知识、技能、专长、服务或其他形式的援助——也将被视为赠款。根据格鲁吉亚梦想派的说法,如果外国行为者雇用格鲁吉亚专家以换取资金,此类资金将被归类为赠款,并需获得政府事先批准。
如果非居民法律实体的代表处、分支机构或部门接收赠款——包括从其所属法律实体处接收——同样需获得政府事先同意。没有此类同意接收赠款将导致行政责任,即处以相当于非法接收赠款金额两倍的罚款。
刑法典也将进行修正。根据拟议的变更,违反《赠款法》将承担刑事责任,可处以罚款、300至500小时社区服务或最高六年监禁。
刑法典第194条将增加加重情节:为从事与格鲁吉亚相关的政治活动而进行的洗钱,将处以9至12年监禁。
政治党派高级官员违反《公民政治协会有机法》——特别是接受外国资金——也将承担刑事责任,可处以罚款、300至500小时社区服务或最高六年监禁。
外部游说也将成为刑事犯罪。直接或间接向另一个国家的公民或法律实体转移资金、证券、其他财产、财产利益或其他优势,以换取从事与格鲁吉亚相关的政治活动,将处以罚款、300至500小时社区服务或最高六年监禁。
《公民政治协会有机法》中将引入与政治党派成员资格限制相关的变更。该草案规定了党派成员资格的不适格理由:受雇于年度收入中超过20%来自外国资金的组织的个人,将在八年内被禁止加入政治党派。
政治党派成员的财务活动将由国家审计局进行监测。
此外,“宣布选举目的实体”的术语将被替换为“宣布党派政治目的实体”,其范围将扩大。《公民政治协会法》对政治党派规定的限制也将适用于宣布党派政治目的实体。
在接收外国资金的情况下,将为政治党派和宣布党派政治目的实体的领导层确立刑事责任。
还将引入与商业实体公共政治活动相关的变更。《行政违法法》将确立一种新的行政违法行为:商业实体从事与其核心业务无关的公共政治活动。在此类情况下,国家审计局将处以20,000格里 GEL 罚款,对于重复或后续违法行为处以40,000 GEL 罚款。
原文URL: https://www.interpressnews.ge/en/article/145432-parliament-to-begin-consideration-today-of-georgian-dreams-legislative-package-on-party-and-political-activities/
本文翻译自格鲁吉亚本地英文新闻网站,转载请注明出处