透明国际格鲁吉亚——米哈伊尔·萨卡什维利的名字将被列入我们组织编制的政治犯名单中

根据非政府组织透明国际-格鲁吉亚，该组织编制的政治犯名单将包括第三任总统米哈伊尔·萨卡什维利的名字。 据透明国际称，米哈伊尔·萨卡什维利的律师于2026年7月联系该组织，并提供了有关具体案件的材料——所谓的“夹克案”、越境案和伊梅季电视台案——供其审查。 据该组织称，针对米哈伊尔·萨卡什维利的刑事案件实际上已成为对他进行永久性起诉的形式，这些案件具有政治动机。此外，在所谓的“夹克案”中对他作出的定罪缺乏依据且不公正。因此，根据欧洲委员会议会大会第1900（2012）号决议确立的标准，他应被视为政治犯。 此外，正如该组织所述，涉及赦免参与针对桑德罗·吉尔格夫利亚尼犯罪的人以及对瓦莱里·格拉什维利实施暴力的刑事诉讼的案件材料和判决，仍不在我们的分析和评估范围之内。这是因为欧洲人权法院已就这些案件作出最终判决，且未认定米哈伊尔·萨卡什维利违反《欧洲人权公约》第6条或第7条。 “在所审议案件中适用《刑法》第182条违反《欧洲人权公约》第7条（无法律即无犯罪——无罪不罚原则），该条禁止对刑事法律规定作出不利于被告的扩大解释。 由于既未确立财产的合法占有，也未确立直接的占有意图，对米哈伊尔·萨卡什维利作出的定罪是不公正且缺乏依据的。因此，这也与《欧洲人权公约》第6条所保障的公平审判原则不符。 考虑到刑事责任和量刑的基本原则，在所谓的“夹克案”中对米哈伊尔·萨卡什维利判处九年监禁显然是不公正的，且违反比例原则。 首先，如果某人因其构成要件未被确立的规定而被定罪，则自动适用该规定规定的刑罚即成为不公正且不相称的。 然而，即使法院关于米哈伊尔·萨卡什维利涉嫌犯有“贪污罪”的判决有依据——事实并非如此——判处九年监禁（接近《刑法》第182条规定的最高刑罚）本身也是不相称的。 第182条第3款规定监禁期限为七年至十一年。正如我们已经看到的，被定性为“滥用”的支出中有相当一部分实际上是用于合法且预期目的的支出。 此外，即使个别支出显示违反预算纪律或滥用或超越官方职权，此类行为也构成行政违法，或者在最坏的情况下构成其他刑事犯罪，而非特别严重的侵犯国家财产罪。因此，相应的制裁将较轻。 鉴于这些情况，对米哈伊尔·萨卡什维利判处九年监禁违反《欧洲人权公约》第7条，包括无法律即无刑罚的原则。 由于对法律作出不利于被告的扩大解释、未能区分个别支出以及人为加重刑事责任，该制裁构成政治动机的、不公正且明显不相称的惩罚”，声明中写道。 据该组织称，从《欧洲人权公约》第18条（对权利限制的使用限制）的角度来看，在“夹克案”和其他案件中判处不相称的刑罚清楚地揭示了当局的非法战略目标和长期政治目的。即，在“夹克案”中对米哈伊尔·萨卡什维利判处的刑罚——九年监禁，最终在合并刑罚后为十二年零六个月——正指向存在隐秘目的： 刑罚的明显不相称性：对刑事法律规定（《刑法》第182条）作出不利于被告的扩大解释，并将总统的代表和与国家相关的支出定性为非法贪污，表明司法行政的官方目的仅仅是一个“借口”。 不相称的程度：如果行为最多构成违反预算纪律或官方规则，则判处九年监禁服务于报复或政治中和的目的，而非恢复正义。 前总理的声明：当局隐秘目的的一个明显例子是时任总理加里巴什维利在2021年10月发表的声明：“他应该规矩点，否则我们会增加其他指控，并把其他人也带上。” 据该组织称，应特别强调，如果没有对米哈伊尔·萨卡什维利施加新的、缺乏依据和/或过长的监禁刑罚，他本应于2027年9月30日获释。 对米哈伊尔·萨卡什维利的刑事起诉和定罪，特别是所谓的“夹克案”，符合欧洲委员会议会大会第1900（2012）号决议确立的政治监禁的若干标准。 根据上述决议，“被剥夺人身自由的人应被视为‘政治犯’： 如果拘留的实施违反《欧洲人权公约》及其议定书（ECHR）中规定的一项基本保障，特别是思想、良心和宗教自由、表达和信息自由、集会和结社自由； 如果拘留是出于纯粹的政治原因，且与任何犯罪无关； 如果出于政治动机，拘留的期限或条件明显与该人被认定犯有或涉嫌犯有的罪行不相称； 如果出于政治动机，他或她被以歧视性方式拘留，与其他人相比；或者， 如果拘留是明显不公平的诉讼程序的结果，且这似乎与当局的政治动机有关。” 如上所述，“夹克案”中的定罪违反了合法性基本原则（无法律即无犯罪）。《刑法》第182条规定的贪污罪构成要件未被确立，因为预算资金不在总统的合法占有或控制之下，支出未被个别化，且未证明直接的占有意图。 在此背景下，判处九年监禁（接近相关规定规定的最高刑罚）构成明显过度且不相称的惩罚，并直接表明法律诉讼背后的政治动机。 此外，案件合并以及通过合并刑罚确定十二年零六个月监禁期限——该期限可能因待决案件而进一步增加——揭示了主导的隐秘政治目的。 永久性的刑事起诉和如此长时间的监禁超出了恢复正义的目标，旨在确保该国前总统和主要反对派领导人长期脱离多个选举周期（“政治绝育”）。 这些情况违反《欧洲人权公约》第6条、第7条和第18条，并根据第1900（2012）号决议的标准（a）、（c）、（d）和（e），为将米哈伊尔·萨卡什维利视为政治犯提供了充分的法律依据。 因此，米哈伊尔·萨卡什维利的名字将被列入本组织编制的政治犯名单”，该组织发布的声明中写道。