欧洲新闻自由报告 - 格鲁吉亚的情况继续以惊人的速度恶化

在2025年，格鲁吉亚的情况继续以惊人的速度恶化。总共有32个警报提交给了平台，与2024年相比增加了78%，格鲁吉亚的情况在2025年以惊人的速度恶化。该平台收到了32份报告，与2024年相比增加了78%，根据欧洲委员会记者安全平台发布的年度欧洲新闻自由报告所述。 根据该文件，这些警报反映了更广泛的新闻自由解体，由制度性镇压、政治化执法、国家机构和公共服务媒体的被俘获以及有效制衡机制的侵蚀所驱动。 “在2025年8月6日，经过超过200天的预审拘留和一场高度政治化的审判，格鲁吉亚两大最著名的独立媒体机构Batumelebi和Netgazeti的创始人兼主任Mzia Amaglobeli被判处两年监禁。自她被捕以来，Amaglobeli和她的媒体组织一直面临诽谤运动、侮辱性待遇和经济报复。 任意逮捕是一个重大问题。在2025年11月3日，Mediachecker的记者Ninia Kakabadze在报道一次集会后，因‘阻塞道路’的行政指控被拘留。此前，在10月，警察还以类似行政指控短暂拘留了媒体机构Publika的记者Mamuka Mgaloblishvili。 格鲁吉亚议会通过了几部镇压性立法，尽管引发了国内和国际的强烈抗议。在2025年4月1日，议会通过了‘外国代理人’法的新版本，即《外国代理人注册法》，该法规定了可处以最高25,000格里 GEL（约8,250欧元）的罚款和最高五年监禁的义务。 在2025年6月12日，议会通过了《赠款法》的修正案，要求外国捐赠者在发放赠款前获得行政部门的事先批准。《广播法》的修正案于2025年6月生效，扩大了被俘获的媒体监管机构——格鲁吉亚国家通信委员会（GNCC）的权力，使其监管事实准确性、公平性和隐私——这些先前由自律监管。该修正案使GNCC能够对违反新规则的广播机构处以最高其年度收入3%的罚款或吊销其执照。利用《广播法》的新修正案，当局已经向GNCC提交了对Formula TV和TV Pirveli的投诉。 在2025年6月，议会通过了《言论和表达自由法》的修正案，缩小了现有保护并增加了诽谤和侮辱的责任。在同月，议会推进了《普通法院组织法》的修正案草案，该草案将显著限制记者在法院场所报道的能力，除经法院特别授权外，禁止在法院大楼、审判室和周边区域进行照片、视频和音频录制或广播。 法院命令冻结了几个非政府组织（包括新闻自由团体）的银行账户。媒体组织也成为目标，包括在线媒体Project 64、运营Mtis Ambebi的组织以及运营调查新闻机构iFact的有组织犯罪研究媒体中心。 对于格鲁吉亚公共广播公司（GPB）的编辑独立性，担忧持续存在。正如2025年欧盟扩大政策沟通所述，‘公共广播公司缺乏独立性，具有偏向的编辑政策，并助长了反欧盟言论’。GPB的管理层解雇了记者Vasil Ivanov Chikovani和Nino Zautashvili，因为他们公开表达了对广播公司政治干预的担忧，随后取消了Zautashvili的脱口秀节目。在此之后，还有几名其他记者被解雇。这些解雇、节目变更、限制性编辑实践以及影响资金和治理的发展，共同凸显了GPB独立性易受政治影响的持续担忧。 格鲁吉亚继续拒绝外国记者入境，包括自由英国记者Will Neal、自由法国摄影记者Jérôme Chobeaux、意大利记者Giacomo Ferrara和瑞士摄影记者Gregor Sommer。 数十名记者继续遭受执法力量的身体攻击。他们反复被罚款、他们的工作被阻挠、他们的设备被没收。对记者犯罪的逍遥法外现象广泛存在，调查往往不足，肇事者未被追究责任，尤其是执法机构的成员。 尽管格鲁吉亚对媒体进行了前所未有的镇压，独立记者展现了非凡的韧性，并继续进行实地报道。然而，在缺乏有效制衡、法律保障和独立机构的情况下，该国的新闻业可能变得不可持续，除非立即获得国际支持和压力”，报告中写道。