宪法法院将开始审查宣布五个反对派力量违宪的请求

10月21日，格鲁吉亚宪法法院将开始审理执政团队提交的请愿书，该请愿书要求宣布五个反对党违宪、予以取缔并撤销其注册。听证会定于10月21日、22日和23日举行。 提交给宪法法院的请愿书由88名议员签署。基于此提交，法院将审议是否应宣布以下政治实体违宪：“统一—民族运动”；“变革联盟—格瓦拉米亚、梅利亚、吉尔奇、德罗阿”；“强大格鲁吉亚—莱洛、为人民、为自由！”；“联邦党”；以及“格哈里亚为格鲁吉亚党”。 根据请愿书作者的说法，自2016年以来，上述政治实体几乎不间断地拒绝承认格鲁吉亚现任政府和执政党的合法性，无论是在国内政策还是外交政策方面。他们承认，两方中必有一方最终被视为违宪。 宪法请愿书附有第11届议会内设立的临时调查委员会的报告。 支持取缔这些政党的论据之一是，多年来，无论是在通过普选产生的机构内、在格鲁吉亚正在进行的政治进程中，还是通过本请愿书所述的违宪行为，这五个政党始终保持基本一致的立场。他们作为一个以共同目标联合的联盟运作，且至今仍在如此运作。 “最近的一个明确例子是，相关反对党于2026年3月2日组建‘反对派联盟’，目的是‘共同努力实现共同目标’。该联盟的既定目标之一是促进成员政党之间的‘战略统一’，而其宣布的战略原则之一是拒绝承认民选机构和官员的合法性。” 因此，宪法请愿书中指认的政党拥有共同目标、愿望和统一的政治立场；他们已表示同意以单一目的和共同意图实施违宪行为。这些行为包括诋毁根据格鲁吉亚宪法和国家选举立法举行的选举，以及故意拒绝人民的意愿和民主原则。 “上述政党形成以共同愿望联合的联盟的例子还包括近年来通过前格鲁吉亚总统萨洛梅·祖拉比什维利斡旋建立的各种政党联盟、平台和运动，‘为格鲁吉亚’党也参与其中，”宪法请愿书称。 根据诉讼作者的说法，反对党之间以共同愿望形成联盟的情况，还体现在“为格鲁吉亚”党与“统一民族运动”党在2021年10月2日地方选举后当选的奇霍罗茨库、察伦吉哈、鲁斯塔维、祖格迪迪和塞纳基市政议会中的合作实例。 诉讼称，此类合作的一个例子是“为格鲁吉亚”党与“统一民族运动”党联合选举这些市政议会的主席和其他官员。 “还应考虑到，2021年2月，‘为格鲁吉亚’党现任主席吉奥尔吉·格哈里亚积极支持当时格鲁吉亚议会议员尼卡诺尔·梅利亚、‘统一民族运动’党及其他反对党直接、公开、明确地破坏格鲁吉亚法治原则的企图。‘为格鲁吉亚’党至今仍未与此行为撇清关系，”请愿书称。 相关反对党的前任和现任领导人是在“统一民族运动”党或与其参与组建的选举集团提名下，当选格鲁吉亚议会各届议员的。他们曾在“统一民族运动”党内担任各种职务，并在该党2004年至2012年执政期间担任重要职务，包括政治和国家政治职位。或者，在同一时期，“统一民族运动”党在他们的协助和参与下侵犯了人权，诉讼称。 请愿书还称，其他政党与所涉五个政党密切相关。这些政党包括埃莱娜·霍什塔里亚—德罗阿；“是欧洲—战略复兴者”；“欧洲格鲁吉亚—自由运动”；格鲁吉亚共和党；自由广场；国家民主党；吉尔奇—更多自由；以及执政团队所描述的其他虚构、一人或小党。 然而，执政团队认为，目前没有必要取缔这些额外政党，因为它们目前对政治进程没有实质性影响，也没有跨越选举门槛的现实前景。它还声称，其中一些实际上已并入宪法诉讼中指名的政党。 “如果它们后来获得对政治进程的实质性影响，可以提出其违宪问题，”请愿书称。 诉讼大量篇幅涉及“统一民族运动”党执政期间涉嫌系统性侵犯人权的情况。它声称，2004年至2012年间，该党在监狱机构中建立并发展了一套对被关押人员的酷刑和不人道及有辱人格待遇的制度。根据请愿书，在同一时期，这些机构发生了大量暴力、酷刑和其他侵犯人权行为，已超出孤立事件，成为系统性和广泛性的。 “2004年至2012年间，‘统一民族运动’党侵犯了格鲁吉亚宪法和《欧洲人权公约》保障的基本人权。这些侵犯包括对监狱机构被关押人员权利的系统性和广泛性侵犯；侵犯生命权和健康权；干涉隐私权；勒索财产；系统性侵犯财产权；以及系统性侵犯思想和言论自由、媒体自由以及禁止垄断大众媒体或信息传播手段的原则。” “此外，本宪法请愿书中指认的违宪政党侵犯了格鲁吉亚宪法第3条和《欧洲人权公约》保护的民主本质。这表现在他们无理拒绝承认根据宪法和选举立法通过选举产生的民选机构和公职人员的合法性，以及他们对民主的明显和严重不尊重。” “此外，他们公开、明确地宣布，诋毁根据宪法和选举立法举行的选举，以及故意拒绝人民的意愿和民主，是他们共同的未来战略原则之一。其中大多数人在2026年3月2日成立反对派联盟的文件中反映了这一立场。” 诉讼称，所涉政党首次试图宣布民主选举产生的政府非法的情况记录于2016年。根据请愿书，这一做法从2018年起变得系统化，从2020年起变得持续。 它还指控，2019年至2025年间，试图使民主选举产生的政府失去合法性的努力伴随着六次直接推翻格鲁吉亚宪法秩序或以武力改变宪法秩序的企图。请愿书认为，这些事件表明，旨在推翻或以武力改变国家宪法秩序的活动具有长期性、系统性和持续性。 “因此，明确认定本宪法请愿书中指认的违宪政党违反了格鲁吉亚宪法第23条第3款第一句。一方面，这表现在试图推翻或以武力改变格鲁吉亚宪法秩序，另一方面，表现在存在推翻或以武力改变该秩序的未来目标。这一宪法违反，包括涉嫌参与此类违宪活动的未来目标，归因于本请愿书中指认的政党与相关行动的关系。” “因此，上述情况连同本宪法请愿书中提出的其他事实和论据，共同为取缔违宪政党提供了坚实的宪法依据，同时考虑到格鲁吉亚宪法和欧洲人权法院的做法，”签署请愿书的议员们表示。 诉讼的很大一部分 devoted 于2008年俄格战争及8月战争前后的事件。它指控“统一民族运动”党在执政期间实施了大量针对格鲁吉亚独立和领土完整的行为，并从事请愿书所描述的明显违宪活动。根据诉讼，这些行为破坏了通过和平手段恢复格鲁吉亚领土完整的前景，促进了格鲁吉亚领土的占领，并帮助占领国巩固其关于占领的政治立场。 请愿书称，这些指控有议会临时调查委员会的调查结果以及其他相关来源提供的事实和证据支持。 “从2004年起，‘统一民族运动’党系统、一贯地实施了一系列行动和措施，这些行动不仅促成了格鲁吉亚领土的占领，还加强了占领国关于占领的政治立场，”宪法请愿书称。 原告认为，上述政党的活动旨在推翻或以武力改变格鲁吉亚宪法秩序，破坏国家独立并侵犯其领土完整。基于这些理由，他们要求宪法法院宣布这些政党违宪。 他们请求取缔以下政党并撤销其注册： “统一—民族运动”，公民政治团体（识别号：200078888；注册日期：2004年12月10日；法定地址：第比利斯卡赫季公路45a号）。 “变革联盟—格瓦拉米亚、梅利亚、吉尔奇、德罗阿”，公民政治团体（识别号：415030022；注册日期：2016年6月29日；法定地址：第比利斯贝西基街4号66公寓）。 “强大格鲁吉亚—莱洛、为人民、为自由！”，公民政治团体（识别号：415030264；注册日期：2020年1月28日；法定地址：第比利斯中央火车站05/107地块）。 “联邦党”，公民政治团体（识别号：415030594；注册日期：2025年3月14日；法定地址：第比利斯伊利亚·恰夫恰瓦泽大道49b号4号入口1e公寓）。 “为格鲁吉亚”，公民政治团体（识别号：415030497；注册日期：2021年6月21日；法定地址：第比利斯阿马格莱巴街12号51公寓）。