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2026年01月29日 14:00
与赠款和政治活动相关的立法修正案包已在议会启动,并已提交委员会审议——这些变化涉及七部法律。

一个关于赠款和政治活动的立法修正案包已在议会发起,并提交委员会审议。
这些修正案由“格鲁吉亚梦想”议会派系起草和发起,涵盖七部法律。
修正案的本质和内容由该派系主席伊拉克利·基尔特斯哈利在1月28日多数派会议后向公众介绍。
具体而言,《赠款法》的修正案阐明了赠款的定义,并规定,赠款还包括任何个人向另一人提供的资金或资源(以现金或实物形式),这些资金或资源被使用或可能被用于以影响格鲁吉亚政府、国家机构或社会任何部分为目的的活动,这些活动旨在塑造、实施或改变格鲁吉亚的国内或外交政策,以及源于外国政府或外国政党的政治或公共利益、方针或关系的活动。
个人接收此类赠款仅在获得格鲁吉亚政府事先批准后才允许。
法律定义了“另一个国家法律实体”的概念,该实体活动主要涉及与格鲁吉亚相关的事务。此类实体接收赠款仅在获得格鲁吉亚政府事先同意后才允许。正如“格鲁吉亚梦想”解释的,例如,一家在国外注册但主要在格鲁吉亚运营的组织,需要向格鲁吉亚政府寻求批准才能接收资金。否则,将承担刑事责任。
以技术援助形式提供的资金或资源——包括技术、专业知识、技能、专家分享、服务或其他支持形式——也将被视为赠款。根据“格鲁吉亚梦想”的说法,如果外国行为者雇用格鲁吉亚专家并支付报酬,该资金将被归类为赠款,并需要格鲁吉亚政府的事先批准。
如果非居民法律实体的代表处、分支或部门接收赠款(包括从母公司接收),该分支需要获得格鲁吉亚政府的事先批准。修正案草案规定,未经同意接收赠款将引发行政责任,以相当于非法接收赠款价值两倍的罚款形式。
修正案还将修改《刑法典》。根据发起的草案,违反《赠款法》规定的规则将承担刑事责任。此类违反将导致罚款、300至500小时的社区服务,或最高六年监禁。
在《刑法典》第194条中增加加重情节。具体而言,为在格鲁吉亚从事政治活动而洗钱将处以9至12年监禁。
修正案草案还对违反《公民政治协会有机法》(特别是接收外国资金)的政党领导人施加刑事责任。此类违反将导致罚款、300至500小时的社区服务,或最高六年监禁。
外国游说将被刑事化。具体而言,直接或间接向外国公民或法律实体提供金钱、证券、其他财产、物质利益或任何其他优势,以换取与格鲁吉亚相关政治问题的活动,将导致罚款、300至500小时的社区服务,或最高六年监禁。
在《公民政治协会有机法》中,对政党成员资格限制进行修改。修正案草案定义了不符合政党成员资格的理由。具体而言,在组织中根据劳动合同就业的人员,如果该组织年度收入超过20%来自外国来源,将在八年内被禁止加入政党。
国家审计局将监督政党成员的财务活动。
“宣布的选举目标”一词将被替换为“宣布的政党政治目标”,这将提供更精确的法律规定、扩大范围并提高有效性。
法律对政党的限制也将适用于具有宣布的政党政治目标的实体。
在接收外国资金的情况下,将为政党领导人和具有宣布的政党政治目标的实体确立刑事责任。
法律还引入了关于商业实体进行公共政治活动的变更。在《行政违法法典》中,为商业实体进行与其主要企业活动无关的公共政治活动确立新的行政违法行为。如果实施,国家审计局将对商业实体处以20,000格里 GEL 的罚款,对于重复或后续违法行为,每次处以40,000 GEL 的罚款。
原文URL: https://www.interpressnews.ge/en/article/145375-package-of-legislative-amendments-related-to-grants-and-political-activity-has-been-initiated-in-parliament-and-referred-to-committees-for-consideration-the-changes-cover-seven-laws/
本文翻译自格鲁吉亚本地英文新闻网站,转载请注明出处